1968년에 나타난 멕시코 사회의 균열을 치유하기 위해 에체베리아 대통령 당시 정부(1970-76)가 취한 조치는 재정팽창 정책에 기초한 농업발전 프로그램이었다.  정부의 새로운 정책방향은 공동경작 제도인 에히도 부문을 포함하여 농업부문의 투자를 활성화하고, 토지를 재분배하여 농촌사회의 안정과 성장을 기하자는 데 있었다.  이러한 정책기조는 '경제의 석유화'가 진행되어 다시 한 번 재정팽창의 기회가 만들어진 로뻬스 뽀르띠요 대통령 정부(1976-82)에 이르러서도 확대 발전되었다.

  에체베리아 정부는 '농촌개발 공공투자 프로젝트'를 만들어 도로건설, 소규모 관개사업, 농민교육 등 포괄적인 행동 프로그램을 마련하였고, 생산자로부터 직접 생산물을 구매하여 중간상인의 횡포를 차단하려는 조치도 취했다.  이 프로젝트는 당시 소생산자 원조정책 모델을 개발하는 데 관심을 가지고 있던 세계은행의 원조를 끌어들일 수 있어서 재정적인 도움을 받기도 했다.    내외적으로 많은 관심을 모은 이 실험은 1980년대에 들어와 실패작으로 판명되었다.   정부의 정책은 기껏해야 '근대화된 생계부문'을 만들어 내었을 뿐이었다.   농촌개발 프로그램은 멕시코 시티의 관가에서 기획되어 농촌에 던져졌고, 관료주도형으로 자리잡았기에 정작 개발 대상인 에히도나 농민공동체는 국가의 부속물 기능밖에 할 수 없었다.  게다가 기금을 관리하던 관료들의 부패도 심했기에 실질적으로 농민들에게 돌아간 실익은 그리 크지 않았다.  

  치아빠스주에도 1970년대 내내 정부의 대규모 투자가 있었다.  농업부문은 여기에 힘입어 주 경제성장률은 연평균 10.5%나 달성하였다.  특히 목축업이 변화의 주역을 담당하였다.   1970년에 200만 두 수준이던 것이 1980년에는 380만 두, 나아가 1983년에는 400만 두로 늘어났다.   바나나와 면화 같은 수출작물도 10년 동안 배로 늘어났다.   이에 힘입어 멕시코의 농산물 수출에서 치아빠스주가 차지하는 비중도 7.7%(1970)에서 12.4%(1980)로 껑충 뛰었다.   그러나 이러한 성과도 대부분 대농장주와 목장주에게 돌아가고 에히도 농민들은 피해만 입게 되었다(Burbach and Rosset 1994:9). 

  정부와 세계은행은 신용공여를 통해 에히도 성원과 소농의 참여를 유도하였다.   그러나 목축업에서 가장 위험부담이 큰 송아지 사육 분야에만 이들이 참여할 수 있었기 때문에 결과적으로 대목장주에게만 유리한 결과를 낳게 하였다.   정부는 사육에 필요한 보건설비, 기술적 지원, 종자개량 등에는 구체적으로 지원하지 않았기에 가축병으로 쓰러지는 경우 농민은 손실을 고스란히 감내해야만 했다.   게다가 송아지 시장은 '구매자 시장'과 다를 바 없이 목장주의 통제 아래 있었기에 가격면에서도 큰 도움을 받을 수 없었다.   많은 에히도 농민들은 자신의 땅을 불법적으로 목장주에게 임대해 주고 뒤로 물러나는 수 밖에 없었다.   토지는 다시 목장주에게 집중되었고, 목축지의 확장과정에서 열대우림 지역은 계속 파괴되어 갔으며, 불법적인 임대와 점유도 공공연하게 자행되었다.

  1970년대는 북동부 치아빠스에 오일붐이 있었고, 그리할바강의 수력댐 사업도 있었던 시기이기도 하다.   1969-71년 사이에 탐사시추가 끝나고 석유를 뽑아 올리기 시작하면서 수천 명의 치아빠스 농민들이 건설, 수송 분야에서 단순 노동인력으로 취업하였다.   석유붐은 이 북동부 지역에 인구를 끌어들였고 주택이나 기본재 그리고 공공 서비스가 결핍된 상황에서 주내의 물가를 자극했다.   게다가 석유붐은 창녀촌, 폭력, 범죄, 음주 문화가 유입되어 인디오 원주민 생활세계에 나쁜 영향을 주기도 했다.   그리할바강 댐 사업 역시 양질의 농지 10만 헥타르와 여타 토지 10만 헥타르를 수몰시켰고 여기에 살던 9만 명을 도시로 이주하게 만들었다.   근교 도시에도 점차 인구압박으로 사회적 긴장이 증가하였다.  

  1970년대의 붐경제는 치아빠스 사회의 계급관계에 변화를 가져다 주었다.   석유회사나 댐공사 건설현장에서 돈을 모은 젊은 원주민 노동자들은 고향에 돌아와 경영형 농사를 짓게 되었고, 그 중 일부는 부농으로 상승할 수 있었다.   이 때문에 빈부의 차가 크지 않던 전통적 인디오 원주민 공동체 내부에 계급적 위계화가 점차 가시화되었다.  

제임스